孝徳紀から出現する「封戸」記事

　先日の「古田史学の会」７月度関西例会では、竹村順弘さん（古田史学の会・事務局次長）からの捕鳥部萬（ととりべのよろず）の墓守（塚元家・岸和田市）訪問報告の他にも、服部静尚さん（『古代に真実を求めて』編集長）から重要な研究発表がありました。「天武五年の封戸入れ替え」です。『日本書紀』に見える「封戸」関連記事に着目されたもので、『日本書紀』天武五年条に見える「封戸入れ替え」記事はこの時期としては不自然であり、約３０年遡った孝徳期の頃の事績を天武紀に転載されたとする仮説です。
　「封戸（ふこ）」とは古代における官人や貴族への俸禄制度で、与えられた封戸からの税収（食封）が官人らへの俸禄とされます。従って、公地公民制と律令制を前提として成り立つ制度です。
　服部さんの発表の中で特に重要と感じたことは、『日本書紀』で封戸記事が現れるのが孝徳紀からという史料事実の指摘でした。孝徳期（７世紀中頃）は九州王朝（倭国）が全国に評制を施行した時期であり、そのことと『日本書紀』に封戸記事が孝徳紀から現れることは無関係ではないと考えられます。中央集権的評制により、諸国の国宰・評督の任命や派遣が九州王朝によりなされますから、それらの官人の俸禄を封戸制度という「現地調達」で賄ったことになります。このことは、それまで現地の豪族などの支配下にあった「徴税権」が公地公民制と律令の規定により、部分的とは思われますが中央政府に取りあげられることを意味し、中央政府（九州王朝）の強大な権力（軍事力）がなければ成立し得ない制度であることは論を待たないでしょう。
　前期難波宮九州王朝副都説に反対する論者に、７世紀中頃の九州王朝の勢力（評制による全国支配力）を過小に評価する意見もあるようですが、今回、服部さんが指摘された「封戸」問題を見ても、九州王朝説（古田説）に立つ限り、７世紀中頃には九州王朝の全国支配力が最盛期を迎えていたことを疑えません。そうした意味でも服部さんの九州王朝説による「封戸」研究は貴重なものと思われます。